Plebiscito ¿Qué es el instrumento que pretende Milei?

27 de diciembre de 2023

El presidente de Argentina, Javier Milei, ha planteado la posibilidad de recurrir a un plebiscito como herramienta democrática para respaldar su mega Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) en caso de que el Congreso no apruebe la medida. Ante esta perspectiva, es relevante entender qué implica un plebiscito, su función y cuándo fue la última vez que se utilizó esta herramienta en el país.

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¿Qué es un Plebiscito y Para Qué Sirve?

La consulta popular, conocida comúnmente como plebiscito, es un mecanismo en el cual el pueblo es convocado a votar sobre la aprobación o rechazo de una propuesta vinculada a una cuestión política o legal. En el contexto argentino, esta herramienta está contemplada en el artículo 40 de la Constitución Nacional.

Existen dos tipos de consultas populares: vinculantes y no vinculantes. La primera ocurre cuando el Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, convoca al pueblo para votar sobre un proyecto de ley. En este caso, la ley de convocatoria no puede ser vetada, y el voto afirmativo del pueblo convierte el proyecto en ley automáticamente.

En cambio, la consulta popular no vinculante se da cuando la convocatoria la realiza el Congreso o el presidente de la Nación. En este caso, el Congreso requiere el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara y reglamenta los aspectos y procedimientos de la consulta. El voto en esta modalidad no es obligatorio.

Diferencias con un Referéndum

Tanto el plebiscito como el referéndum son formas de consulta popular. Mientras que el referéndum somete a votación leyes o actos administrativos para su ratificación por parte del público, el plebiscito busca la aprobación o rechazo del pueblo a una medida específica.

Último Antecedente Histórico en Argentina

La última vez que Argentina recurrió a la consulta popular fue en 1984, poco después de la vuelta a la democracia con la asunción de Raúl Alfonsín. En esa ocasión, se convocó a una consulta no vinculante sobre una propuesta de paz con Chile respecto al conflicto del canal Beagle.

Este antecedente histórico fue controvertido, ya que el asunto no estaba incorporado a la Constitución y se cuestionó su legalidad, incluso con un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La consulta se llevó a cabo el 25 de noviembre de 1984, resultando en una victoria del "sí".

Declaraciones de Javier Milei sobre el Plebiscito

Ante la posibilidad de que el DNU sea rechazado, Milei expresó en una entrevista que estaría dispuesto a convocar a una consulta popular no vinculante. Destacó que el mega decreto cuenta con más del 75% de aprobación y planteó la pregunta sobre por qué algunos sectores se oponen a algo respaldado por la mayoría de la población.

La posible utilización de un plebiscito por parte del presidente Milei destaca la importancia de comprender estas herramientas democráticas y su papel en la toma de decisiones en el país.